“未做规定”作推脱,食品安全监管谁放心?

08-09-20

“未做规定”作推脱,食品安全监管谁放心?

20:38:11, 分类: 博仁评论
核心提示:由三鹿毒奶粉事件引发的风波如滚雪球般越滚越大。根据国家质检总局的抽查,22家企业69批次检出含量不同的三聚氰胺,一个只有百余家生产企业的行业,有超过20%的企业奶粉存在质量隐患,这足以说明,“问题奶粉”事件正在上升为一场涉及全行业的丑闻。如此,究竟谁该为此负责呢?

此前,当三鹿的问题奶粉被视为孤立事件之时,有关各方几乎把更大的责任指向奶农中的不法分子。由此,被认为负有“领导责任”的石家庄市主管农业的副市长、石家庄市质检部门的相关官员相继被免职。但,从这次抽查的结果细细分析后,我们可以反问,毒奶粉事件,难道仅仅是由几个不法分子来承担吗?难道仅仅一句“领导责任”就可以轻易推脱的吗?

从调查的情况来看,牛奶中添加三聚氰胺不是个案,也并非自今日始,一个行业大面积发生了在产品中添加了有毒有害物质的现象,监管者事前没有任何警惕,也没有任何防范措施,最终酿成数千婴幼儿患病事件,造成数人死亡,并且受害者人数仍可能继续上升。因此,质检总局难避其责。而,有毒食品关系人命,重要的在于事前防范而不是事后补救。

质检总局负责监管生产环节的质量安全,问题奶粉波及超过20%的生产企业,质检总局只是在三鹿事发后才在全国抽查中获知真实情况。面对这样一个人为的行业性和系统性灾难,我们有理由追问,难道质检总局所谓的安全网络如若虚置?为何只是在悲剧酿成之后才开始行动?这样的质量安全监管体系在今后百姓还能放心?

在9月17日的新闻发布会上,而当记者问及为何以前没有发现时,质检总局负责人说,在我们国家这方面的标准中,和国际食品法典相关的标准当中,都没有对有毒有害的化学物质进行规定。因为这些物质是不允许添加到食品当中的。因此,以前没有对奶粉当中的三聚氰胺含量进行检测。但,这种解释能够服众吗?

谁都知道有毒有害的物质不允许添加到食品当中。对于食品来说,安全可靠性是第一位的,营养达标是第二位的。因此,防止出现食品中出现有毒有害物质,是监管部门的第一职责。所以,监管者怎么也不能以一句“未做规定”就可以撇清自己!这样的解释就是一种极端不负责的行为。如果监管者今日可以以这样的解释来糊弄我们,那么,在未来有另外一种有毒物质被添加到了食品中的时候,监管者还照样拿“未做规定”来作答吗?

大家可以看到,在查出问题的22家乳品企业中,有不少是获得中国名牌、国家免检资格的企业,这些企业的产品之所以为公众信任,也正是因为有名牌效应,有国家免检资格作保。无论名牌评比或者国家免检企业的认证,质检总局都是直接参与和主导者。公众有理由追问,这些企业因何而获得名牌地位,因何而获得免检资格?作为这些名牌评选和免检资格认定的主导者,质检总局究竟有没有恪守审查职责呢?而且,这几年,国家为质检体系建设应该投入不菲,那么,纳税人为之付出的钱用到了何处?

既然这些问题企业不珍惜名牌身份,不顾及免检声誉,我们当然可以责问。但是,不可能因为任何企业有了名牌和免检资格,监管部门的监管责任就可以不需要。其实,我们消费者在选择这些品牌,是因为看重了监管者附加的政府信誉和担保。既然如此,现在出现了毒奶粉,我们的监管者又凭什么只把板子打在企业身上,为自己开脱责任?

除此之外,政府在这次事件的角色有没有问题?是否存在隐瞒,等到什么时候才能将整个毒奶粉事件中的制造和销售链条清晰公开?在2005年,中央电视台早就报道过部分小厂家在生产奶粉时不符合卫生标准,但在稳定压倒一切的原则下,都被压了下来。由此,通过毒奶粉事件暴光于天下,我们也可以看到“只有当中国百姓有机会申诉、媒体能够根据事实揭露阴暗面,这个国家的声望才能够在本国人民中和国际上建立起来。”

香港科技大学社会学教授丁学良认为,只要监管不得力,只要缺乏常规性的监管机制,在企业利益驱动和侥幸心理下,此类事件就很难杜绝。现在,即使对于毒奶粉事件的制造者,有很多模糊之处。但,这并不妨碍对监管者自身应负职责的检讨。所以,面对这人命关天的毒奶粉,我们的质检总局现在是否已经准备好承担责任,又将以怎样的方式证明自己是一个负责的监管者? 为避免悲剧重演,单单是查清一起案件,追究几个责任人是永远不够的。只有通过问责监管者明确权责,下功夫大力整治中国食品质量安全和其监管体系,才能使食品质量安全防患于未然。

文编/博仁 2008/9/20
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好一个免检~
08-09-20 @ 21:15

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