美国在世贸打赢针对中国粮食进口配额的官司

19-04-28

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美国在世贸打赢针对中国粮食进口配额的官司

美国在世贸打赢针对中国粮食进口配额的官司
发布时间:
2019-4-19 7:55:48
 

北京德润林2019年4月19日消息:周四,美国赢得世界贸易组织的一项针对中国大米、小麦和玉米关税税率配额(TRQ)的裁决。美国指称中国限制了美国谷物出口商的市场准入,世界贸易组织支持美国的这一立场。

美国是在2016年底奥巴马总统任上向世贸组织提起该诉讼,这也是许多月来美国赢得的第二起针对中国的世贸官司。目前中美两国正在打贸易战。3月份时美国刚刚在世贸组织赢得针对中国粮食价格支持政策的裁决。

周四,世贸组织一个小组做出的裁决称,根据中国2001年的入世条款,中国对关税税率配额的总体管理违反了“透明、可预期以及公平”的义务。

关税税率配额是指配额内进口实施较低关税,配额外的进口则征收高得多的关税。

世贸组织小组称,中国对关税税率配额实行国企和非国企的区别,这有违世贸规定。

美国贸易谈判代表罗伯特·莱特希泽和美国农业部长索尼·珀度对世贸组织的裁决表示欢迎,称中国的相关体制最终限制了关税税率配额的实施,导致美国农户无法进入中国的粮食市场。如果中国全面使用关税税率配额,美国仅在2015年就能对中国出口价值35亿美元的玉米、小麦和大米。

美国贸易代表署(USTR)发表的声明称,世贸组织的两个裁决有助于美国农户在更为公平的基础上竞争。特朗普政府将继续对中国施压,要求中国立即遵守对世贸组织的义务。去年8月底时,特朗普曾经威胁要退出世界贸易组织,指责世贸对美国不公平。



观察者网讯)日内瓦时间2月28日,世界贸易组织(WTO)针对所谓的美国起诉中国粮食补贴违反规定一事发布专家组报告,作出有利于美方的裁决。

3月1日,中国商务部对此表示,将认真评估专家组报告,根据世贸组织争端解决程序妥善处理。

据路透社28日报道,WTO争端处理委员会认同美国申诉,即中国在2012——2015年间对小麦、籼稻和粳稻种植户提供过多补贴。

(2016年9月,美国贸易代表办公室向WTO提出起诉,指称中国已向农民支付的补贴比世贸规则允许的金额多出近1000亿美元。这种对农民提供的人为激励,促使他们提高产量,导致全球农产品价格下跌。)

根据中国入世协议,中国提供的贸易补贴金额最高不得超过总产量价值的8.5%。

中国对美方指控予以反驳,表示没有违反WTO的限制,因为只有政府收购的粮食才能算作补贴粮食。但WTO的最终裁决支持美方观点,即政府制定最低收购价导致整个市场的价格提高。

3月1日,中国商务部条约法律司负责人就WTO作出裁决回应称,专家组驳回了美方关于玉米补贴政策的诉请,中方对此表示欢迎;专家组未能支持中方关于小麦、稻谷最低收购价政策补贴水平计算的主张,中方对此表示遗憾。

该负责人强调,农业是关系到国计民生的基础产业,政府对本国农业提供支持,保障农民收入,维护粮食安全,是各国的通行做法,也是世贸规则允许的。中国一贯尊重世贸规则,将认真评估专家组报告,根据世贸组织争端解决程序妥善处理,积极维护多边贸易体制的稳定性,继续以符合世贸规则的方式促进本国农业发展。

据《日本经济新闻》3月1日消息,WTO的这次审理是一审,如果中国政府对裁定有异议,可以在60天内提起上诉。

路透社28日称,这项裁决可能也会对印度产生影响,印度也曾提出过与中国类似的主张。但是,在26日世贸组织农业委员会的一次会议上,美国和加拿大反驳了印度的说法。印度表示政府为豆类提供的市场价格支持金额只有产量价值的1.5%,而美国和加拿大称实际达到31%至85%,远远高于WTO所允许的限额。

稍早前据路透社消息,美国提出WTO改革建议,主张削减有资格得到“特殊与差别待遇”(special and differential treatment)的国家。这一待遇使发展中国家能够有较长时间去履行商定的承诺、扩大贸易机会的措施,而且发展中国家农产品补贴额度可以是发达国家的两倍。过去,美国长期抱怨WTO成员将自己定义为“发展中国家”。

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